Наверх
Комитет государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 23 апреля 2019

Обновлено 49 минут назад

Вопрос-ответ


Региональный государственный строительный надзор

Вопрос: В каком порядке устраняются недостатки, выявленные в процессе эксплуатации введенного в эксплуатацию жилого дома?

Ответ: Устранение каких-либо недоделок и скрытого брака, в случае его выявления в процессе эксплуатации введенного в эксплуатацию жилого дома, осуществляется в рамках исполнения заказчиком своих гарантийных обязательств, установленных договором и положениями гражданского законодательства Российской Федерации. Решение данного вопроса осуществляется в претензионном порядке либо, в случае неудовлетворения претензии заказчиком, в судебном порядке.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за начало строительства Объекта без извещения органов государственного строительного надзора?

Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в случае, если при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган извещение о начале таких работ.

Административная ответственность за допущенное правонарушение в области строительства предусмотрена ч. 2 ст. 9.5 Федерального Закона Российской Федерации от 30.12.01 №195-ФЗ «Кодекса РФ об административных правонарушениях» и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вопрос: Кем выдаётся разрешение на строительство?

Ответ: По общим основаниям в силу ч. 4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Вместе с тем, имеются исключительные случаи, предусмотренные частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами, в силу которых разрешение на строительство выдается Федеральным агентством по недропользованию, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, министерством строительства Хабаровского края.

Вопрос: За сколько дней направляется извещение о начале строительства в орган государственного строительного надзора?

Ответ: за 7 рабочих дней.                     

Вопрос: Куда направлять информацию в случае выполнения шумных работ на строительном объекте в ночное время и в выходные дни?

Ответ: в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

Вопрос: Куда направляется обращение о правомерности выполненных работ по устройству входных групп (крыльца, тамбуры, козырьки и т.д.) в нежилых помещениях, эксплуатирующихся жилых зданиях?

Ответ: обращение направляется в Управление государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.

Вопрос: Какие задачи у регионального государственного строительного надзора?

Ответ: Задачей регионального государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации.

Вопрос: Что является предметом регионального государственного строительного надзора?

Ответ: Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Вопрос: Какие документы представляет застройщик (технический заказчик) при направлении в орган государственного строительного надзора извещения о начале строительства?

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Вопрос: Необходимо ли проводить экспертизу проектной документации для строительства объекта индивидуального жилищного строительства?

Ответ: В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства.

При этом под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Вопрос: В каких случаях не требуется получение разрешения на строительство?

Ответ: В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

 

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 № 109 "О случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Хабаровского края" получение разрешения на строительство не требуется при строительстве, реконструкции на территории края следующих объектов капитального строительства, с учетом особенностей, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи:

1) газопроводов, предназначенных для обеспечения потребителей сжиженным углеводородным газом, давлением до 0,6 мегапаскаля включительно (в том числе газопроводов-вводов) от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, средств электрохимической защиты от коррозии указанных газопроводов - в случае, если строительство, реконструкция указанных объектов осуществляется в целях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения;

2) линий электропередачи классом напряжения до 20 киловольт включительно (в том числе кабельных линий электропередачи, исполненных в блочной канализации), а также связанных с ними электроустановок полной заводской готовности классом напряжения до 20 киловольт включительно - в случае, если строительство, реконструкция указанных объектов осуществляется в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства;

3) антенно-мачтовых сооружений связи высотой до 50 метров включительно - в случае их строительства, реконструкции вне границ населенных пунктов;

4) водопроводов внутри кварталов застройки (за исключением магистральных) от точки подключения (технологического присоединения) к участку сети централизованной системы водоснабжения до объекта капитального строительства;

5) линейных сооружений канализации (в том числе ливневой) внутри кварталов застройки от точки подключения (технологического присоединения) к участку сети централизованной системы водоотведения до объекта капитального строительства;

6) квартальных тепловых сетей, включая сети горячего водоснабжения, предназначенных для транспортировки водяного пара с рабочим давлением до 0,07 мегапаскаля включительно или горячей воды с температурой до 115 градусов Цельсия, от точки подключения к системе теплоснабжения до объекта капитального строительства;

7) внутриквартальных и вдольтрассовых проездов.

8) линий связи, линейно-кабельных сооружений связи - в случае, если указанные объекты не относятся к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9) сетей инженерно-технического обеспечения, перенос или вынос которых предусмотрен проектной документацией на строительство, реконструкцию линейных объектов, - в случае наличия положительного заключения экспертизы на данную проектную документацию, если указанные сети инженерно-технического обеспечения не относятся к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вопрос: Кто осуществляет строительный контроль?

Ответ: В силу ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Вопрос: Какие контрольные мероприятия проводятся в процессе осуществления строительного контроля?

Ответ:

1. Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль);

б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;

в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;

г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) приемка законченных видов (этапов) работ;

е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.

  1. Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;

е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.

Вопрос: Требуется ли подготовка проектной документации при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства?

Ответ: В силу части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому. При этом в соответствии с частью 3.1 статьи 48 указанного кодекса положения части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ не применяются в случае, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения.

Контроль в области долевого строительства

Вопрос: Как происходит передача объекта долевого строительства от застройщика дольщику?
 
Ответ: На основании передаточного акта. Из документа о передаче должно четко следовать, что одна сторона – застройщик - передает, а другая сторона - участник долевого строительства - принимает определенный объект долевого строительства.
Стороны указывают, в соответствии с каким договором производится передача объекта, а также соответствуют ли его состояние и качество условиям договора. Если имеются претензии к качеству объекта, их необходимо отразить в передаточном акте. До получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости передача объекта долевого строительства не допускается.

 

Вопрос: Как и куда правильно направить обращение, чтобы оно являлось основанием для проведения уполномоченным органом внеплановой проверки застройщика, осуществляющего строительство многоквартирного дома с привлечением денежных средств участников долевого строительства?

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", обращения и заявления, направленные в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Для проведения проверки на предмет соблюдения застройщиком обязательных требований, установленных действующим законодательством в области долевого строительства, необходимо обратиться в комитет государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края с собственноручно заполненным обращением, либо с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителей в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) https://esia.gosuslugi.ru, через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) https://dom.gosuslugi.ru, а так же сайт https://open27.ru, войдя через портал "Госуслуги".

 

Вопрос: В каком случае участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора?

Ответ: в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2004  № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 214-ФЗ), если застройщик не исполняет обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца, участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора.

В силу ч. 4 ст. 9 Закона № 214-ФЗ при одностороннем отказе одной из сторон от исполнения договора, договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения.

При расторжении договора по основаниям, предусмотренным ст. 9 Закона № 214-ФЗ, при невыполнении взятых на себя обязательств, застройщик обязан возвратить участнику долевого строительства денежные средства, внесенные им в счет цены договора, уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами, либо  в соответствии с
ч. 2 ст. 6 Закона № 214-ФЗ участник долевого строительства вправе потребовать от застройщика выплату неустойки (пени) за нарушение указанного в договоре срока передачи объекта долевого строительства.

Размер неустойки (пени), определенный ч. 2 ст. 6 Закона № 214-ФЗ, как и размер процентов, определенный ч. 2, 6 ст. 9 Закона № 214-ФЗ составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательств. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере.

Взыскание процентов за пользование денежными средствами осуществляется в судебном порядке по правилам искового производства.

 

Вопрос: В какой орган необходимо обращаться с заявлением и какие необходимы документы для включения в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены? 

Ответ: В соответствии с п.5, п. 6 Приказа Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр жителям Хабаровского края необходимо с заявлением обратиться в комитет государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.

         К заявлению прилагаются следующие документы:

         1) копия документа, удостоверяющего личность;

         2) копия договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательства по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);

         3) копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);

         4) копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 24.01.2018 № 37/пр)

            Кроме того, информацию о перечне необходимых документов и порядке действий можно получить по телефону (4212) 40-23-78.

Вопрос: Устанавливаются ли какие-то гарантии качества на построенную квартиру?

         Ответ: В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

         Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

Застройщик не несет ответственность за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами.

При передаче объекта долевого строительства застройщик обязан передать участнику долевого строительства инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства, содержащую необходимую и достоверную информацию о правилах и об условиях эффективного и безопасного его использования, о сроке службы объекта долевого строительства и входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий.

Вопрос: Просим проверить законность перспективного строительства на территории г. Хабаровска и выдачи разрешения на строительство. Считаем, что строительство данного объекта нарушит инсоляцию в нашем жилом доме, где мы проживаем, и также лишит нас дворовой территории, и детской площадки.

Ответ: Государственный строительный надзор за объектом осуществляется при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства. До начала строительства объекта предмет государственного строительного надзора отсутствует.

Для проверки законности выдачи разрешения на строительство следует обращаться в министерство строительства Хабаровского края (г. Хабаровск ул. Запарина, 76).

По вопросам выдачи разрешения на строительство объекта, о возможном нарушении прав и законных интересов третьих лиц при принятии решения о перспективном строительстве объекта необходимо обращаться в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство. В данном случае – департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17).